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加強黨的建設是鑄牢中華民族共同體意識的核心

加強黨的建設是鑄牢中華民族共同體意識的核心

楊維軍

習近平總書記多次強調:鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。實現中華民族的大團結、大交流、大融合,前提和基礎是不斷增強各族人民的國家認同。我國是中國共產黨領導全國各族人民共同締造的統一的多民族國家,西北邊疆地區文化多元、宗教多樣,存在民族認同與國家認同之間內在張力的狀況,強化國家認同、建構國家認同,根本在于加強黨對各項事業、各個方面的領導,在于加強黨的建設,讓黨的旗幟高高飄揚。

一、國家認同日益成為

當今時代多民族國家的重大問題

對于任何一個多民族國家而言,國家認同建構都是十分重要而艱巨的任務。國家認同是指一個國家的公民確認自己的國民身份,并將自己的民族自覺歸屬于國家,形成捍衛國家主權、民族利益的主體意識。它是維系一個國家生存與發展的重要紐帶,是現代民族國家的合法性基礎。后冷戰時代,國家認同已成為民族戰亂、國際紛爭乃至國家疆域變遷、政權更替的重要因素。隨著民族主義“第三波”浪潮席卷全球,民族主義不僅對廣大的發展中國家而且對西方發達國家的政治穩定、領土完整以及國際政治格局都形成了嚴重挑戰。因此,國家認同作為現代民族國家建構的核心內容,日益引起人們的廣泛關注。

西北邊疆地區民族問題的本質體現為少數民族的國家認同問題。國家認同水平直接影響著國家的政治發展、社會穩定和邊疆安全。政治寓于地理之中,就地理位置、發展水平、民族結構、文化傳統、歷史變遷、國家安全、外部干預、政治生態等方面而言,西北邊疆都是我國最獨特而又重要的地區,這種獨特性自古便是歷代中央政府、周邊政權乃至世界大國認知中的重要問題。作為中亞腹地重要組成部分的西北邊疆地區,是我國國家安全的重要戰略屏障、國防要沖,其獨特的地緣政治地位,使其深受大國博弈和國際格局變動的影響。因此,近代以來帝國主義的侵略、分裂圖謀造成的消極影響依然存在。進入新世紀以來,國內外多種社會思潮在西北邊疆地區相互激蕩、國外政治勢力不斷滲透,“三股勢力”迅速發展,使這一地區民族問題日益復雜,并日益成為國家決策層、理論界以及普通公眾關心的重大現實問題。

在國家認同結構中,居于首要地位的是對國家的政治認同。近年來,學界從政治學、民族學、社會學、心理學等多學科視角對國家認同展開多向度考量,對影響國家認同的因素、國家認同?;謀硐忠約骯胰賢緯捎敕⒄溝男睦砘頻?,進行了廣泛的理論探討和實證研究。實踐表明,現代多民族國家除了具有民族共同體的屬性之外,更為根本的特征仍然體現為國家是一個法律上的政治共同體。由于政黨政治成為現代民主政治的顯著特征,特別是在我國民族多元、政治一體的國情下,執政黨成為國家政治認同的重要載體,也是各族人民維系國家認同的關鍵一環。因此,增進各民族文化認同、鞏固和發展社會主義新型民族關系、培養中華民族共同體意識的前提和基礎,都是堅持和加強黨的領導。

二、加強黨的領導

是促進民族地區國家認同建構的邏輯起點

黨的領導是推進民族地區革命、建設不斷走向成功的根本保證?!噸謝嗣窆埠凸芊ā分賦觶褐泄膊沉斕賈泄髯迦嗣?,在經歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后,終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治,取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了中華人民共和國。總結近代以來國家與軍隊割裂、中央與地方割裂、國家與社會割裂導致的國家軟弱無力、一盤散沙以致遭受列強侵略的慘痛教訓,我國建立的社會主義制度,其突出優勢體現在黨總攬全局、協調各方的領導核心作用上。實踐證明,黨的正確領導,是推進各民族共同繁榮發展、共同團結進步的根本保證。這是因為:首先,黨能夠超越狹隘的民族利益掣肘,站在中華民族全局高度,一視同仁領導、推動各民族共同發展。其次,黨站在各民族共同的立場上,構建各族人民平等共享的政治制度,為民族團結進步提供政治保證。再次,黨是確保不同地區、全體人民實現均衡發展、共同富裕的堅強領導核心。

黨的領導在少數民族國家認同生成機制中發揮了關鍵作用。中華民族的偉大復興進程從來都是與處理好民族問題緊密聯系在一起的。改革開放以來,隨著市場經濟深入發展,“兩個大局”發展格局逐漸顯現,區域發展差距因歷史、地理、時代條件等原因往往以民族間的發展差距顯現,成為影響少數民族國家認同的關鍵因素。黨中央部署實施的統籌東西部、民族地區與內地協調、均衡發展舉措,體現了“全面實現小康,一個民族都不能少”的總要求。然而民族文化的發展演變有其內在的規律,多民族國家基于一致性的文化認同構建國家認同是一個長期的歷史過程。在這樣的背景下,黨的領導成為全國各族人民最基本的政治共識,是國家認同生成的心理基礎,從而構成國家認同的核心。

三、加強民族地區黨的思想建設

是增強各民族國家認同的關鍵所在

加強中華民族大團結,最長遠和最根本的是建設各民族共有精神家園。民族團結進步教育本質上是認同教育或共識教育,目標就是凝聚中華民族共同體意識。認同就其本質而言,是人類的一種文化心理現象,是通過一定的具體的文化載體,達到集體一致性的過程,這也是解決人類集體行動困境的手段之一。作為古代東西方交流的橋頭堡、多種文明交匯的集散地,古絲綢之路的黃金段,西北邊疆地區是所謂的典型的“民族走廊”,其中必然保留眾多的民族歷史足跡與文化沉淀。由此,西北民族地區歷史地形成了思想文化多元、宗教形態多樣、生計方式差異顯著的特點,民族性、宗教性、邊疆性成為影響民族關系的重要變量,這對傳統的強調通過民族文化一致性的國家認同建構形成挑戰,但各民族對黨的感情、對黨的領袖的追隨是一致的,這是最大的共同點。

加強黨的思想建設,是增強民族地區國家認同的必然要求。在國家認同構建的漫長過程中,第一步首先體現為對國家的政治認同,主要包括對黨的領導的認同和對基本政治制度的認同,這種認同是政治合法性的基礎。黨的思想領導是黨的全部領導工作的靈魂和基礎。我們黨歷來高度重視思想理論建設,不同時代產生了一系列不同的理論成果。而作為黨的指導思想的中國化的馬克思主義理論成果,是具有中國民族特點和民族形式的馬克思主義,是中華民族的精神支柱,因而成為全國各族人民最大的思想理論共識。這種理論成果一經武裝群眾便在國家政治認同中發揮靈魂和核心作用,成為協調民族認同與國家認同關系的橋梁,從而統一思想、形成共識,有效凝聚各方力量。黨的十八大以來,習近平新時代中國特色社會主義思想已經成為全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,因而也必然成為西北民族地區國家認同建構新的“合理內核”。

不斷推進理論創新,加強民族地區黨的建設具有特殊而重要的意義。共產主義理想信念作為意識形態的核心,遠遠超越民族差異成為各族人民團結奮斗、勇往直前的心理基礎,是民族向心力、國家凝聚力的動力源。縱有歷史形成的民族間親疏關系的差序格局,依然不能阻擋民族團結事業的進步。在新民主主義革命時期正是共產主義這一共同的理想信念將全國各族人民團結起來,推翻三座大山,建立了社會主義新中國。作為文化的靈魂,宗教在民族認同中發揮著關鍵作用。黨的十九大提出把黨在宗教領域的重大理論創新成果作為新時代中國特色社會主義思想的一個重要方面,民族地區加強黨的思想領導,必須處理好黨的思想理論與宗教的關系,加強黨對宗教工作的領導。在西北邊疆民族地區,要旗幟鮮明地宣傳是黨領導包括少數民族在內的各族群眾實現了從站起來、到富起來、到強起來的偉大飛躍,旗幟鮮明地宣傳我們黨之所以由勝利不斷走向勝利是因為有黨中央的堅強領導,是因為有一代接一代的偉大領袖的英明領導。

四、加強民族地區黨的建設

要抓好少數民族干部隊伍建設和民心工程

加強民族地區黨的建設關鍵在于民族干部隊伍的建設?!拔沃?,莫先于用人”。政治路線確定之后,干部就是決定因素。少數民族干部是黨和國家與民族群眾聯系的橋梁和紐帶,不僅是民族地區群眾利益的代表者、維護者,而且是民族地區社會生產的組織者,同時也是消除民族群體中消極因素的重要實施者,是解決民族問題的關鍵性因素。民族地區黨的領導主要通過黨的干部和黨組織實現,民族群眾對國家的感知首先從黨的干部中獲得,黨員干部在群眾心目中的形象往往成為民族群眾國家認同的第一印象。由此可見,加強民族地區黨的建設,干部隊伍是關鍵。要更加清醒地認識民族地區黨的建設的復雜性、艱巨性,把加強思想建設放在最重要的位置,不斷增強民族地區黨員干部的凝聚力、戰斗力、工作能力和黨性意識。

打造民族團結的共同利益基礎,是增強少數民族國家認同的根本途徑。國家認同最終要落實到民族群眾的現實生活中。馬克思指出,“思想”一旦離開“利益”就一定會使自己出丑。他明確指出,人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關。再完善的思想理論如果不能很好的關照群眾的現實生活,最終必然失去群眾。當前,大力實施的脫貧攻堅戰略和絲綢之路經濟帶建設,將進一步加快民族地區現代化的進程。在這一進程中,少數民族將通過現代化的生產方式,打破狹隘的血緣和地域為基礎的價值觀念,以理性為基礎的知識技術和技能的進步,這必然有利于推動邊疆民族地區非理性傳統文化的發展變遷,從而在知識觀念和生計方式更新中,從根本上實現人的現代化,消除社會結構分割和社會心理疏離,為不同民族基于現代化的共同文化、共同價值觀的形成奠定物質基礎。

總之,正如習近平總書記指出的,民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。黨的領導是民族工作成功的根本保證,也是各民族大團結的根本保證;鑄牢中華民族共同體意識,實現中華民族偉大復興的中國夢,離不開黨的堅強領導。只有不斷增強少數民族群眾對我們黨的擁護、追隨,讓他們心甘情愿地聽黨話、跟黨走,才能強化他們對偉大祖國的認同,進而實現各民族的“親密無間、守望相助、相互依賴”和邊疆地區的長治久安。

(作者系省政協研究室副主任)

來源:協商報

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